“強(qiáng)支撐 擔(dān)使命 挑大梁 快發(fā)展”

國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)中的國(guó)企力量

系列報(bào)道

鄭州城市發(fā)展集團(tuán)：

以改革促轉(zhuǎn)型 以創(chuàng)新謀發(fā)展

夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基

核心提示

國(guó)有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“穩(wěn)定器”“壓艙石”。黨的二十大報(bào)告指出：“深化國(guó)資國(guó)企改革，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。”

在市委、市政府的高度重視、系統(tǒng)推進(jìn)下，我市進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)有資本布局，著力推進(jìn)國(guó)企重組整合步伐，推動(dòng)國(guó)資國(guó)企做強(qiáng)做優(yōu)做大，市管企業(yè)公司制改制全面完成，鄭州城市發(fā)展集團(tuán)、鄭州公用事業(yè)投資發(fā)展集團(tuán)等8家一級(jí)企業(yè)集團(tuán)順利組建。

日前召開的市委十二屆四次全會(huì)進(jìn)一步明確：“要持續(xù)深化國(guó)企改革，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)企可持續(xù)發(fā)展能力，打造鄭州高質(zhì)量發(fā)展的有力支撐。”為深入貫徹落實(shí)市委全會(huì)精神，鄭州日?qǐng)?bào)社聯(lián)合市國(guó)資委推出“強(qiáng)支撐 擔(dān)使命 挑大梁 快發(fā)展”國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)中的國(guó)企力量系列報(bào)道，透過(guò)優(yōu)秀國(guó)資國(guó)企負(fù)責(zé)人的視角，洞見我市國(guó)企改革的方向和成果，展現(xiàn)國(guó)資國(guó)企在我市經(jīng)濟(jì)“跑出加速度、確保高質(zhì)量”中的基礎(chǔ)性、保障性、先導(dǎo)性作用與貢獻(xiàn)，彰顯使命與擔(dān)當(dāng)。
 

業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型成效明顯、創(chuàng)新能力不斷加強(qiáng)、項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)、重組整合走深走實(shí)、混合所有制改革有力實(shí)施……重組整合以來(lái)，鄭州城發(fā)集團(tuán)緊緊圍繞鄭州國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)謀篇布局，搶機(jī)遇、抓先機(jī)，高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

探究高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能所在，改革轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，是源頭活水。

“立足當(dāng)前新的時(shí)與勢(shì)，國(guó)企改革既要蹄疾步穩(wěn)，又要縱深推進(jìn)。今年是集團(tuán)重組整合的起步之年，著眼于增強(qiáng)企業(yè)核心功能、提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，鄭州城發(fā)集團(tuán)以改革促轉(zhuǎn)型、以創(chuàng)新謀發(fā)展，通過(guò)專業(yè)化整合和深化體制機(jī)制改革，謀長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，行固本之舉，牢牢夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。”鄭州城發(fā)集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)萬(wàn)永生表示。

向改革要?jiǎng)恿?/span>

今年7月，全國(guó)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)動(dòng)員部署電視電話會(huì)議召開。會(huì)議強(qiáng)調(diào)：“以服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和增強(qiáng)核心功能為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)。”

在重組整合起步之年，“提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能”，正是鄭州城發(fā)集團(tuán)勇闖改革攻堅(jiān)期、深水區(qū)的核心要義。

“環(huán)顧全國(guó)，國(guó)企改革三年行動(dòng)中，一大批城投企業(yè)先后通過(guò)不斷改革轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展;審視自身，‘大而不強(qiáng)’‘集而不團(tuán)’‘全而不優(yōu)’等問(wèn)題，成為制約我們高質(zhì)量發(fā)展的巨大瓶頸。”萬(wàn)永生告訴記者，唯有以戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合為抓手，提高資源集中度和核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高運(yùn)營(yíng)能力、盈利能力和造血能力，才能充分釋放企業(yè)發(fā)展活力和動(dòng)力，推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。

迎著難點(diǎn)上，向著深處改，一個(gè)個(gè)勇毅探索的改革實(shí)招，展現(xiàn)出鄭州城發(fā)集團(tuán)全面深化改革的更大力度和更足信心——

明確戰(zhàn)略定位，制定發(fā)展目標(biāo)，細(xì)化發(fā)展路徑，改革方向愈發(fā)明晰;大力開展業(yè)務(wù)整合，聚焦主責(zé)主業(yè)，健全“投、融、建、運(yùn)、管”一體化市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制;完善治理機(jī)制，激發(fā)子公司活力，提高運(yùn)轉(zhuǎn)效率;完善組織績(jī)效管理體系，嚴(yán)格落實(shí)績(jī)效考核結(jié)果與薪酬強(qiáng)掛鉤;深化薪酬模式和薪酬結(jié)構(gòu)改革，強(qiáng)化業(yè)績(jī)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)薪酬水平能增能減;堅(jiān)持市場(chǎng)化選人用人導(dǎo)向，促進(jìn)人力資源高效配置，構(gòu)建人才積聚高地……

隨著資源重組、組織重構(gòu)、制度重建、文化重塑等改革工作穩(wěn)步推進(jìn)，鄭州城發(fā)集團(tuán)管理機(jī)制更加完善，全員經(jīng)營(yíng)意識(shí)顯著增強(qiáng)，專業(yè)化運(yùn)營(yíng)水平不斷提升，實(shí)現(xiàn)了從單一的政府投融資平臺(tái)到城市綜合運(yùn)營(yíng)商的轉(zhuǎn)變。“改革的縱深推進(jìn)，為集團(tuán)釋放了發(fā)展新動(dòng)能。今年上半年，集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)2550億元，較年初增長(zhǎng)125億元;實(shí)現(xiàn)收入17.3億元，同比增長(zhǎng)10%;實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)模式由傳統(tǒng)的‘投資為主’向‘投資與運(yùn)營(yíng)并重’的保障性租賃住房、城市更新、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)運(yùn)營(yíng)等新興業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。”萬(wàn)永生說(shuō)。

向創(chuàng)新要活力

黨的二十大報(bào)告提出，必須堅(jiān)持“創(chuàng)新是第一動(dòng)力”。而“守正創(chuàng)新”，既是鄭州城發(fā)集團(tuán)的核心價(jià)值觀，也是記者采訪過(guò)程中，萬(wàn)永生反復(fù)提及的高頻詞。

事實(shí)上，順應(yīng)形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，正是鄭州城發(fā)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)——

創(chuàng)新體制機(jī)制，多渠道籌集建設(shè)保障性住房，彰顯國(guó)企責(zé)任擔(dān)當(dāng);存量房收購(gòu)方面，編制《關(guān)于收購(gòu)存量房源用于租賃住房工作的實(shí)施方案》，創(chuàng)新性采用公開招標(biāo)的方式進(jìn)行收購(gòu)，在保障合法合規(guī)的前提下實(shí)現(xiàn)了收購(gòu)效率的大幅提升;安置房籌集方面，圍繞安置難點(diǎn)，創(chuàng)新構(gòu)建安置房籌集“鄭州模式”;人才公寓配租方面，積極推動(dòng)《鄭州市人才公寓管理暫行辦法》出臺(tái)，開創(chuàng)“極簡(jiǎn)極優(yōu)”配租模式，全面解決了我市人才公寓配租周期長(zhǎng)、配租效率低等問(wèn)題。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，既有亮點(diǎn)，更有前景：鄭州城發(fā)集團(tuán)積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者開展混合所有制改革，創(chuàng)新性采用“EPC+投資人”模式，與央企中鐵建聯(lián)合體成立鄭州南站項(xiàng)目公司;在融資模式探索中，亦持續(xù)發(fā)揮創(chuàng)新精神，嘗試各類債券產(chǎn)品，發(fā)行利率屢次刷新紀(jì)錄……

“向改革要?jiǎng)恿?，向?chuàng)新要活力。鄭州城發(fā)集團(tuán)將進(jìn)一步強(qiáng)化‘三標(biāo)’意識(shí)，以‘兩轉(zhuǎn)一提’為主線，深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，走好‘一級(jí)重組’+‘二級(jí)整合’+‘全面改革’的‘三步走’改革之路，在事關(guān)根本、基礎(chǔ)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題上聚焦發(fā)力，夯實(shí)建設(shè)‘一流國(guó)家中心城市綜合建設(shè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)’的根基，為鄭州國(guó)家中心城市現(xiàn)代化建設(shè)和城市能級(jí)提升增能加力。”萬(wàn)永生表示。

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來(lái)源：鄭州日?qǐng)?bào)